澳门真人网上赌博——澳门真人网上赌博网站办公室关于进一步改革完善全市药品生产流通使用政策的实施意见

  • 发布者:政务公开办录入员
  • 发布时间:2017-12-19
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澳门真人网上赌博——澳门真人网上赌博网站办公室

关于进一步改革完善全市药品生产

流通使用政策的实施意见

 

 

 

县(市)、区人民政府,

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有关委、办、局,有关单位:

为深化我市医药卫生体制改革,提高药品质量疗效,规范药品流通和使用行为,更好满足人民群众看病就医需求,根据《黑龙江省人民政府办公厅关于进一步改革完善全省药品生产流通使用政策的实施意见》(黑政办规〔2017〕38号)要求,现结合我市实际就进一步改革完善我市药品生产流通使用政策提出如下实施意见:

一、加强药品生产质量澳门真人网上赌博网站监管,促进医药产业结构调整

(一)加强药品生产质量澳门真人网上赌博网站监管。

1.监督药品生产企业严格执行药品生产质量澳门真人网上赌博规范(GMP),如实记录生产过程各项信息,确保数据真实、完整、准确、可追溯,监督药品生产企业及时召回不合格产品,彻查产品不合格原因,及时采取措施控制风险。(市食品药品监管局)

2.严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为,涉嫌犯罪的,应及时移送司法机关处理。(市食品药品监管局、市公安局)

(二)加大医药产业结构调整力度。

1.加强技术创新,积极组织大学、科研院所和企业申报重大新药创制科技重大专项等国家科技计划(专项、基金等),支持符合条件的大学、科研院所和企业开展新药及关键技术、提升药物创新能力和质量疗效等领域的研究。(市科技局)

2.继续贯彻落实国家和《黑龙江省人民政府办公厅关于促进医药产业健康发展的实施意见》(黑政办发〔2016〕110号)等有关扶持企业发展的政策。引导重点生产企业抓住GMP改造和开展一致性评价的机遇进行优势重组;通过技术改造升级、科技成果转化、加大融资澳门真人网上赌博网站力度等手段,鼓励企业做大做强。每年定期组织医药企业参加全省资本市场、直接债务融资、股权融资培训及银企对接活动。使更多的药企与金融澳门真人网上赌博签约,或实现新三板挂牌。指导有需求的重点生物医药生产企业建立生物药研发产业基金,做大做强。(市工信委、市食品药品监管局、市科技局)

3.继续贯彻落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于支持民营经济发展的若干意见》(黑发〔2016〕33号)。对年度达到标准、新纳入规模以上统计的工业企业,组织申报新增规模化工业企业奖励。鼓励民营企业扩大投资。对年内投产的省重点工业产业澳门真人网上赌博网站,按照投产当年固定资产投资贷款额度给予不超过5%贴息,单户企业最高不超过2500万元;对投产当年利用自有资金完成固定资产投资给予3%补助,单户企业最高不超过2000万元。鼓励民营企业做强做大。从2016年起,每两年发布一次规模较大、贡献突出、成长性好的民营企业名录,对进入目录的企业给予一次性奖励,并由所在地民营经济澳门真人网上赌博向金融机构推荐优良客户。对符合《黑龙江省工业企业技术改造投资指导目录》且设备投资在2000万元(含)以上、建成并全部投产的技术改造澳门真人网上赌博网站,给予一次性补助。(市工信委、市财政局)

(三)保障药品有效供应。

1.完善短缺药品监测体系,在全市建立短缺药品监测点,坚持监测哨点定期报告制度,建立短缺药品监测常态机制。充分利用省药品集中采购平台,加强公立医院药品网上供应情况的适时监控,加强短缺药品预警分析。(市卫计委)

2.加强对医疗机构麻醉药品和澳门真人网上赌博网站药品的澳门真人网上赌博,确保麻醉药品和澳门真人网上赌博网站药品依法、澳门真人网上赌博网站和合理使用。支持质量可靠、疗效确切的医疗机构中药制剂规范使用。(市卫计委、市食品药品监管局)

二、整顿药品流通秩序,推进药品流通体制改革

(一)推动药品流通企业转型升级。(市商务局、市食品药品监管局)

1.打破医药产品市场分割、地方保护、推动药品流通企业跨地区、跨所有制兼并重组,培育一批大型现代药品流通骨干企业。

2.鼓励中小型药品流通企业专业化经营,推动部分企业向分销配送模式转型。鼓励药品流通企业批发零售一体化经营。

3.探索推进零售药店分级分类澳门真人网上赌博,提高零售连锁率。鼓励药品流通企业参与国际化药品采购和营销网络澳门真人网上赌博。

(二)推行药品购销“两票制”。

1.2017年4月25日起,启动实施“两票制”,8月31日前为过渡期,9月1日正式全面实施“两票制”。全市所有公立医疗机构(含基层医疗机构,村卫生室药品由乡镇卫生院代购)药品采购全部实行“两票制”,鼓励其他医疗机构药品采购推行“两票制”。(市卫计委)

2.药品流通企业、医疗机构购销药品要建立完备的购销记录,做到票据、账目、货物、货款相一致,随货同行单与药品同行。企业销售药品应按照规定开具发票和销售凭证,积极推行购销票据澳门真人网上赌博规范化、电子化。公立医疗机构在药品验收入库时,应当要求流通企业提供从生产企业获得的、加盖该企业印章的进货发票复印件,核对相关信息并留存备查,发票复印件的真实性由流通企业负责。(市食品药品监管局、市卫计委)

3.利用信息化手段,加强“两票制”执行情况监督检查,建立健全跨澳门真人网上赌博、跨区域监管联动响应和协作机制,推动市公共资源交易平台、信用平台、价格平台等互联互通、数据共享,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。推进和加强信息公开、公示,广泛接受社会监督。对未按照规定执行“两票制”要求的药品生产企业、流通企业,取消投标、中标和配送资格,并列入药品采购不良记录。对公立医疗机构索票(证)不严、“两票制”落实不到位、拖欠货款、有令不行的要通报批评,直至追究相关人员责任。(市卫计委、市发改委、市食品药品监管局)

(三)完善药品采购机制。(市卫计委、市人社局、市发改委、市物价监管局)

1.全面落实新一轮药品集中采购的澳门真人网上赌博网站要求,强化公立医院网上规范采购药品的监督澳门真人网上赌博,进一步提高医疗机构在药品集中采购澳门真人网上赌博网站中的参与度。

2.鼓励在省公共资源交易平台开展跨区域和专科医院联合带量、带预算采购,进一步发挥集中批量采购规模优势,有效降低药品价格。

(四)加强药品购销合同澳门真人网上赌博。(市卫计委、市商务局、市食品药品监管局)

1.制定购销合同范本,督促购销双方依法签订合同并严格履行。

2.药品生产、流通企业要履行社会责任,保证药品及时生产、配送,医疗机构要及时结算货款。

3.对违反合同约定,配送不及时影响临床用药或拒绝提供偏远地区配送澳门真人网上赌博网站的企业,市药品集中采购领导小组督促其限期整改;逾期不改正的,取消中标资格,记入鸡西市药品采购不良记录并向社会公布,公立医院2年内不得采购其药品。

4.对违反合同约定,无正当理由不按期回款或变相延长货款支付周期的医疗机构,卫生计生行政澳门真人网上赌博要及时纠正并予以通报批评,记入企事业单位信用记录。将药品按期回款情况作为公立医院年度考核和院长年终考评的重要内容。

(五)整治药品流通领域突出问题。

1.要统筹监管手段,大力整治药品流通环节突出问题,督促企业严格执行药品经营质量澳门真人网上赌博规范(GSP)。按照“双随机一公开”原则开展飞行检查,加大对违法违规企业惩戒力度,倒逼企业落实主体责任。持续对药品批发环节开展专项整治,重点打击无证经营、挂靠走票、票账货款不一致等突出问题。(市食品药品监管局)

2.各有关澳门真人网上赌博和单位要依据各自职责开展专项检查,建立整治药品流通领域突出问题会商制度,互通检查信息以及发现的严重违法违规行为,必要时开展澳门真人网上赌博间联合检查和督查。依法严厉查处违法违规企业和医疗机构,严肃追究相关负责人的责任。市物价监管局负责牵头查处药品流通领域价格欺诈、价格垄断等违法违规行为。市工商局负责牵头查处药品购销中商业贿赂等不正当竞争行为。市国税局负责牵头查处药品流通领域伪造、虚开发票等违法违规行为。涉嫌犯罪的,及时移送司法机关处理。(市食品药品监管局、市卫计委、市人社局、市物价监管局、市工商局、市国税局、市公安局)

3.对查实的违法违规行为,记入药品采购不良记录、企事业单位信用记录,并通过“信用黑龙江”网站和企业信用信息公示系统公示,个人信用记录按照规定公开,各级公立医院2年内不得购入相关企业药品;对累犯或情节较重的,依法进一步加大处罚力度,提高违法违规成本。(市食品药品监管局、市工商局、市卫计委、市物价监管局)

4.依据国家、省相关文件加强对医药代表的澳门真人网上赌博,建立医药代表登记备案制度,备案信息及时公开。医药代表只能从事学术推广、技术咨询等活动,不得承担药品销售任务,其失信行为记入个人信用记录。(市食品药品监管局、市卫计委)

(六)强化价格信息监测。

1.健全药品价格监测体系,定期发布药品价格监测信息,促进药品市场价格信息透明。强化竞争不充分药品的出厂(口岸)价格、实际购销价格监测,对价格变动异常或与同品种价格差异过大的药品,要及时研究分析,必要时开展成本价格专项调查。(市物价监管局、市食品药品监管局)

2.牵头启动建立药品出厂价格信息可追溯机制,建立统一的跨澳门真人网上赌博价格信息平台,做好与药品集中采购平台(公共资源交易平台)、医保支付审核平台的互联互通,加强与有关税务数据的共享。(市物价监管局、市食品药品监管局、市发改委、市工信委、市人社局、市卫计委、市国税局、市地税局)

3.对虚报原材料价格和药品出厂价格的药品生产企业,物价监管、税务等澳门真人网上赌博要依法严肃查处,清缴应收税款,追究相关责任人的责任。(市物价监管局、市国税局、市地税局)

(七)推进“互联网+药品流通”。

1.引导“互联网+药品流通”规范发展,支持药品流通企业与互联网企业加强合作,推进线上线下融合发展,培育新兴业态。规范互联网零售澳门真人网上赌博网站,推广“网订店取”“网订店送”等新型配送方式。(市商务局、市食品药品监管局)

2.鼓励有条件地区依托实体店和现有信息系统,逐步推进药品电子处方、药师网上处方审核、合理用药指导等药事澳门真人网上赌博网站。(市卫计委、市食品药品监管局)

3.依据国家、省、市相关文件建立完善互联网药品交易澳门真人网上赌博制度,加强日常监管。(市食品药品监管局、市商务局)

三、规范医疗和用药行为,改革调整利益驱动机制

(一)促进合理用药。(市卫计委、市人社局、市财政局)

1.公立医院要全面配备、优先使用基本药物。政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物,使用基本药物金额比例应达到70%以上;二级、三级综合医院及中医医院基本药物使用比例分别达到30%和20%以上,专科医院、妇幼保健院基本药物使用比例较同级别综合医院下调5个百分点。

2.纳入公立医院综合改革试点医院的药占比应控制在30%左右。医疗机构要将药品采购使用情况作为院务公开的重要内容,每季度公开药品价格、用量、药占比等信息。

3.落实处方点评、中医辩证施治等规定,重点监控抗生素、辅助性药品、营养性药品的使用。严格对临时采购药品行为的澳门真人网上赌博。卫生计生澳门真人网上赌博要对医疗机构药物合理使用情况进行考核排名,考核结果与院长评聘、绩效工资核定等挂钩。

(二)进一步破除以药补医机制。(市卫计委、市人社局、市财政局、市物价监管局)

1.做好取消药品加成的测算澳门真人网上赌博网站,与提高医疗澳门真人网上赌博网站价格同步实施。并将医疗澳门真人网上赌博网站价格调整部分按照医疗保险相关政策规定纳入支付范围。

2. 医疗机构按药品通用名称开具处方,并主动向患者提供处方。门诊患者可以自主选择在医疗机构或零售药店购药,医疗机构不得限制门诊患者凭处方到零售药店购药。具备条件的可探索将门诊药房从医疗机构剥离。

3.推动实现医保信息系统与定点医疗机构信息系统对接,实现病案信息、处方信息、医保结算信息及时传递、实时共享。

4.探索医保信息系统与定点零售药店信息系统对接,实现药品零售信息与医保结算信息实现共享。

5.结合实际,合理确定和量化区域医药费用增长幅度,并落实到医疗机构,严格控制医药费用不合理增长,定期对各地医药费用控制情况进行排名,并向社会公布,主动接受社会监督。

6.将医药费用控制情况与公立医院财政补助、评先评优、绩效工资核定、院长评聘等挂钩,对达不到控费目标的医院,暂停其等级评审准入、新增床位审批和大型设备配备等资格,视情况核减或取消资金补助、澳门真人网上赌博网站安排,并追究医院院长相应的澳门真人网上赌博责任。

(三)强化医保规范医疗澳门真人网上赌博网站行为和控制费用的作用。(市人社局、市卫计委、市财政局)

1.全面实施对医疗保险支付的医疗澳门真人网上赌博网站智能监控,实现全面及时筛查,提高医疗澳门真人网上赌博网站监控效率,并依据澳门真人网上赌博网站协议对违规医疗澳门真人网上赌博网站行为分类处理。

2.全面实施医保付费总额控制,按照公立医院改革部署,推行按人头、按病种付费等复合式付费方式,探索实施疾病诊断相关分组(DRGS)付费方式试点,建立完善激励约束机制,激发医疗机构节约成本,控制医疗费用的内生动力。强化医保规范行为和医疗费用的控制。

3.全面实施医保医师控制。对向医疗保险参保人员提供医疗澳门真人网上赌博网站的医务人员,实施12分值,5A评价,强化医保医师制度的激励约束作用,将医疗澳门真人网上赌博网站监控由定点机构逐步向医务人员延伸。

(四)积极发挥药师作用。

1.落实药师权利和责任。充分发挥药师在合理用药方面的作用。(市卫计委、市食品药品监管局)

2.在推进医疗澳门真人网上赌博网站价格改革时,对药师开展的处方审核与调剂、临床用药指导、规范用药等澳门真人网上赌博网站,要结合实际统筹考虑,探索合理补偿途径,并做好与医保等政策的衔接。(市物价监管局、市卫计委、市人社局、市食品药品监管局)

3.加强零售药店药师培训,提升药事澳门真人网上赌博网站能力和水平。(市食品药品监管局、市卫计委、市商务局)

4.探索药师多点执业。合理规划配置药学人才资源,强化数字身份澳门真人网上赌博,加强药师队伍澳门真人网上赌博。(市卫计委、市食品药品监管局)

 

 

 

澳门真人网上赌博——澳门真人网上赌博网站办公室

2017年12月6日



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